Adăpost pentru 180 de câini în județul Satu Mare. Investiție de aproape 3,8 milioane de lei

Un nou adăpost destinat câinilor fără stăpân urmează să fie construit în comuna Socond, județul Satu Mare, în cadrul unei investiții estimate la aproape 3,8 milioane de lei, fără TVA. Proiectul prevede amenajarea unui complex cu o capacitate de 180 de animale, format din trei module de adăpostire, o clădire administrativă și infrastructura necesară funcționării. Finanțarea va fi asigurată din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Câini fără Stăpân Satu Mare Nord-Vest”. Licitația pentru construirea adăpostului a fost lansată la începutul lunii noiembrie 2026.

Potrivit anunțului de participare SCN1181723, publicat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) la data de 3 noiembrie 2026, valoarea estimată a lucrărilor este de 3.797.988,22 lei, fără TVA. Constructorii interesați pot depune oferte până la data de 23 noiembrie 2026, ora 15:00.

Investiția urmărește realizarea unei infrastructuri comune pentru gestionarea câinilor fără stăpân, o problemă cu care se confruntă numeroase comunități rurale din județul Satu Mare. Prin construirea unui adăpost care să deservească mai multe localități, autoritățile implicate intenționează să creeze condițiile materiale necesare organizării acestui serviciu public la nivel intercomunitar.

Unde va fi construit noul adăpost pentru câini

Complexul va fi amplasat în extravilanul localității Socond, pe un teren identificat prin numărul cadastral 102376.

Lucrările vor fi executate pe baza proiectului tehnic nr. 30/2025, elaborat de societatea PROJECT MTA SRL. Pentru realizarea investiției a fost emisă Autorizația de construire nr. 4 din 14 mai 2026.

Amplasarea obiectivului în afara intravilanului localității permite organizarea unui complex destinat adăpostirii animalelor, cu spații pentru cuști, circulație, acces și instalații tehnice.

Documentația achiziției include atât construirea clădirilor, cât și realizarea unei părți importante a infrastructurii necesare exploatării acestora.

Capacitate de 180 de câini, repartizați în 72 de cuști

Conform documentației de licitație, noul adăpost va avea o capacitate totală de 180 de câini. Animalele vor fi găzduite în trei module special construite în acest scop.

Complexul va cuprinde 72 de cuști, împărțite în două categorii:

36 de cuști individuale, destinate adăpostirii separate a animalelor;
36 de cuști colective, pentru găzduirea mai multor câini;
trei module de adăpostire în care vor fi organizate spațiile pentru animale;
o clădire administrativă, necesară desfășurării activităților de gestionare a adăpostului.

Existența unor spații individuale și colective permite organizarea cazării în funcție de necesitățile de gestionare a animalelor. Repartizarea efectivă a câinilor va trebui însă realizată în conformitate cu normele sanitar-veterinare și cu regulile privind protecția și bunăstarea animalelor.

Capacitatea de 180 de locuri reprezintă numărul maxim de animale prevăzut în proiect, nu un număr de câini care urmează să fie capturați imediat după inaugurarea adăpostului.

Ce lucrări sunt prevăzute în proiect

Investiția presupune realizarea integrală a construcțiilor și a instalațiilor incluse în documentația tehnică.

Printre principalele categorii de lucrări se numără:

pregătirea și amenajarea terenului;
executarea terasamentelor și fundațiilor;
realizarea structurilor de rezistență;
construirea zidăriilor și compartimentărilor interioare;
executarea acoperișurilor;
montarea tâmplăriei;
realizarea finisajelor interioare și exterioare;
amenajarea spațiilor destinate adăpostirii animalelor;
construirea platformelor și a drumului de acces;
împrejmuirea complexului;
realizarea instalațiilor și a rețelelor de utilități prevăzute în proiect.

Contractul include și organizarea șantierului, efectuarea probelor tehnice, punerea în funcțiune a instalațiilor, instruirea personalului pentru echipamentele prevăzute și întocmirea documentelor necesare recepției lucrărilor.

Adăpostul va avea panouri fotovoltaice și pompă de căldură

Un element important al investiției îl reprezintă echiparea noului complex cu instalații moderne, inclusiv sisteme pentru producerea energiei electrice și pentru încălzire.

Documentația tehnică prevede realizarea instalațiilor electrice și fotovoltaice, precum și a instalațiilor termice și de ventilare. Pentru asigurarea condițiilor de funcționare este prevăzută și instalarea unei pompe de căldură.

Utilizarea panourilor fotovoltaice ar putea contribui la reducerea consumului de energie electrică preluată din rețea, în timp ce pompa de căldură va asigura o parte dintre necesitățile termice ale construcțiilor.

Complexul va fi prevăzut și cu instalații sanitare, puț pentru alimentarea cu apă, gospodărie de apă și infrastructură pentru colectarea apelor uzate.

În ceea ce privește siguranța, sunt incluse iluminatul de securitate pentru evacuare și intervenție, protecțiile electrice, instalațiile de legare la pământ și sistemele de protecție împotriva trăsnetului.

Documentația precizează că proiectul nu cuprinde instalații speciale de detectare, alarmare sau stingere a incendiilor.

Ce nu este inclus în actualul contract

Deși licitația acoperă o parte importantă a infrastructurii, nu toate cheltuielile necesare funcționării viitorului adăpost sunt incluse în valoarea contractului scos la licitație.

Potrivit anunțului, branșamentul electric exterior nu face parte din această procedură de achiziție.

De asemenea, dotările prevăzute în subcapitolul 4.5 al devizului general sunt excluse din actualul contract. Sunt incluse numai echipamentele tehnologice și funcționale care necesită montaj, prevăzute în subcapitolul 4.3 și în listele de cantități publicate.

Prin urmare, valoarea de aproape 3,8 milioane de lei reprezintă estimarea lucrărilor și echipamentelor cuprinse în prezenta licitație, nu neapărat costul final al tuturor dotărilor și operațiunilor necesare deschiderii și exploatării adăpostului.

Cum sunt împărțiți cei aproape 3,8 milioane de lei

Valoarea estimată a contractului este de 3.797.988,22 lei, fără TVA, iar documentația prezintă modul în care această sumă este repartizată între principalele categorii de cheltuieli.

Pentru amenajarea terenului sunt prevăzuți 325.000 de lei, iar pentru protecția mediului și readucerea terenului la starea inițială este estimată suma de 25.000 de lei.

Alți 370.500 de lei sunt prevăzuți pentru asigurarea utilităților, inclusiv lucrările aferente acestora, conform devizului.

În total, cheltuielile pentru amenajarea terenului, protecția mediului și asigurarea utilităților însumează 720.500 de lei.

Cea mai mare parte a investiției, respectiv 3.077.488,22 lei, este destinată construcțiilor, instalațiilor, echipamentelor care necesită montaj și organizării de șantier.

Structura principalelor cheltuieli este următoarea:

325.000 lei – amenajarea terenului;
25.000 lei – protecția mediului și readucerea la starea inițială;
370.500 lei – asigurarea utilităților;
3.077.488,22 lei – construcții, instalații, echipamente cu montaj și organizare de șantier.

Totalul estimat este de 3.797.988,22 lei, fără TVA.

Suma reprezintă valoarea estimată a achiziției, prețul final urmând să fie stabilit după evaluarea ofertelor și atribuirea contractului.

Cine plătește pentru construirea adăpostului

Investiția este organizată de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Câini fără Stăpân Satu Mare Nord-Vest”, o structură de cooperare între autorități locale, constituită pentru gestionarea în comun a serviciului public destinat câinilor fără stăpân.

Potrivit anunțului de participare, finanțarea va proveni din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale membre ale asociației, pe baza contribuțiilor stabilite prin convenția încheiată pentru realizarea investiției.

Acest mecanism presupune participarea financiară a mai multor administrații locale la construirea unei infrastructuri comune, în locul realizării unor adăposturi separate de către fiecare localitate.

Documentația publică a licitației nu precizează însă repartizarea contribuțiilor între primăriile participante și nici suma exactă care revine fiecăreia.

Aceste informații sunt importante pentru a stabili impactul financiar al investiției asupra bugetelor locale implicate.

Constructorul va avea la dispoziție cel mult 24 de luni

Durata de execuție prevăzută în documentația achiziției nu poate depăși 24 de luni de la emiterea ordinului de începere a lucrărilor.

Termenul nu începe să curgă de la publicarea licitației, ci de la momentul stabilit pentru demararea efectivă a lucrărilor, după finalizarea procedurilor necesare.

În consecință, data la care adăpostul va putea deveni funcțional depinde de mai multe etape, inclusiv atribuirea contractului, executarea construcțiilor, recepția lucrărilor și asigurarea tuturor condițiilor legale pentru funcționare.

Deocamdată, nu poate fi indicată o dată certă pentru inaugurarea complexului.

Cum va fi aleasă firma care construiește adăpostul

Contractul va fi atribuit printr-o procedură simplificată de achiziție publică, pe baza criteriului „cel mai bun raport calitate-preț”.

Prin urmare, oferta cu cel mai mic preț nu va fi automat declarată câștigătoare. Evaluarea va lua în calcul și modul în care fiecare constructor propune să organizeze și să execute lucrările.

Factorii de evaluare și ponderile stabilite sunt următoarele:

40% – prețul ofertei;
30% – calitatea metodologiei de execuție și a organizării lucrărilor;
20% – gradul de adecvare a graficului general de execuție și a resurselor alocate;
10% – performanța de mediu.

Documentația prevede și cerințe privind capacitatea tehnică și profesională a operatorilor economici, inclusiv aplicarea unor sisteme de management al calității și al mediului, în conformitate cu standardele ISO 9001 și ISO 14001 sau echivalente.

Termenul-limită pentru depunerea ofertelor este 23 noiembrie 2026, ora 15:00. La data publicării prezentului articol, procedura se află în etapa de selectare a constructorului, nefiind atribuit încă un contract de execuție.

De ce este important un adăpost comun pentru mai multe localități

Gestionarea câinilor fără stăpân reprezintă o responsabilitate a autorităților locale, iar organizarea acestui serviciu presupune resurse financiare, personal, infrastructură și respectarea legislației privind protecția animalelor.

În localitățile mici, construirea și administrarea unui adăpost propriu poate reprezenta o cheltuială dificil de susținut din bugetul local.

O soluție este asocierea mai multor comune pentru realizarea și utilizarea unei infrastructuri comune, care poate permite împărțirea costurilor de investiție și, ulterior, a celor de funcționare.

Un adăpost de acest tip poate constitui baza pentru organizarea unor activități precum capturarea și transportul câinilor fără stăpân, cazarea acestora, identificarea, evidența, îngrijirea veterinară și promovarea adopțiilor.

Aceste activități trebuie însă organizate separat, în condițiile legii. Construirea clădirilor nu garantează, prin ea însăși, existența personalului, a serviciilor veterinare sau a echipelor de capturare necesare funcționării.

În România, gestionarea câinilor fără stăpân este reglementată în principal prin OUG nr. 155/2001 și normele sale de aplicare, care stabilesc obligații privind capturarea, adăpostirea, identificarea, îngrijirea și procedurile aplicabile animalelor.

Ce costuri vor exista după construirea complexului

Dincolo de investiția inițială, viitorul adăpost va presupune cheltuieli permanente de funcționare, care vor trebui acoperite prin mecanismul financiar stabilit de autoritățile participante.

Printre acestea se pot număra salariile personalului, hrana animalelor, apa, energia electrică, serviciile medicale veterinare, medicamentele, materialele pentru curățenie și dezinfecție, întreținerea echipamentelor și gestionarea deșeurilor.

La acestea se pot adăuga costurile aferente capturării și transportului animalelor, precum și cele necesare identificării și evidenței câinilor.

Un rol important îl vor avea și adopțiile, care pot contribui la reducerea perioadei de ședere a animalelor în adăpost și la disponibilizarea locurilor pentru alți câini.